W piątek, 25 lipca 2025, Rada Ministrów przyjęła Strategię Bezpieczeństwa Narodowego RP oraz uchwałę w sprawie upoważnienia Ministra Obrony Narodowej do złożenia deklaracji w sprawie zaangażowania Polski w instrument SAFE (Security Action for Europe), czyli pozyskania pomocy finansowej z UE na wsparcie i przyspieszenie naszych inwestycji w przemysł obronny. SAFE to unijny program pożyczkowy do 150 mld EUR. To dobre decyzje i realne budowanie naszego bezpieczeństwa i naszej odporności.
Zdjęcie: Ministerstwo Obrony Narodowej
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP
Strategia wskazuje interesy narodowe oraz najważniejsze cele Polski w dziedzinie bezpieczeństwa. Państwo będzie koncentrować się na czterech priorytetach: nienaruszalności terytorium, bezpieczeństwie obywateli, zrównoważonym rozwoju oraz korzystnym z punktu widzenia Polski kształcie systemu bezpieczeństwa międzynarodowego.
Otoczenie międzynarodowe Polski uległo w ostatnich latach poważnemu pogorszeniu. Rosyjska agresja na Ukrainę w lutym 2022 r. przekształciła się w największy konflikt zbrojny w Europie od II wojny światowej. Działania Moskwy stanowią zagrożenie dla porządku międzynarodowego i systemu bezpieczeństwa euroatlantyckiego oraz zwiększają ryzyko bezpośredniej agresji militarnej na Polskę i inne państwa NATO. Ostatnia Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej została zatwierdzona w 2020 roku.
Najważniejsze założenia Strategii Bezpieczeństwa Narodowego
Interesy narodowe w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego:
- Zachowanie niepodległości, nienaruszalności terytorialnej, suwerenności oraz bezpieczeństwa państwa i obywateli;
- Zachowanie systemu demokratycznego, tożsamości i dziedzictwa narodowego;
- Istnienie porządku międzynarodowego opartego na współpracy i poszanowaniu prawa, dającego gwarancje bezpiecznego rozwoju Polski;
- Istnienie korzystnych warunków do trwałego oraz zrównoważonego rozwoju społecznego i gospodarczego, a także do ochrony środowiska naturalnego.
Cele strategiczne bezpieczeństwa narodowego:
- Zwiększanie zdolności do wpływania na kształt systemu międzynarodowego:
- kształtowanie polityki NATO i UE w sposób zgodny z interesami bezpieczeństwa Polski;
- utrzymywanie strategicznego partnerstwa z USA oraz intensyfikacja współpracy regionalnej i dwustronnej;
- rozwijanie współpracy w ramach doraźnych koalicji z państwami o podobnych celach, dotyczących obrony systemu bezpieczeństwa;
- powstrzymywanie rosyjskich prób utworzenia systemu bezpieczeństwa opartego na strefach wpływów;
- wspieranie Ukrainy, jako państwa niepodległego, demokratycznego, o prozachodniej orientacji oraz zdolnego do skutecznej samoobrony.
- Rozwijanie systemu powszechnej obrony, umożliwiającego wykorzystanie potencjału państwa do obrony przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi:
- wzmacnianie zdolności wojska do odstraszania i obrony (np. Tarcza Wschód) przed zagrożeniami dla bezpieczeństwa państwa oraz w ramach kolektywnej obrony NATO. Chodzi w szczególności o podniesienie poziomu modernizacji technicznej i doktrynalnej oraz reformę organizacyjną, które będą umożliwiały prowadzenie długotrwałego i intensywnego konfliktu zbrojnego;
- zintegrowanie elementów systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym;
- zwiększenie poziomu odporności państwa, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony ludności i obrony cywilnej oraz odporności kluczowej infrastruktury i usług;
- stworzenie systemu obrony powszechnej;
- zapewnienie obrony i ochrony przed zagrożeniami, m.in. w cyberprzestrzeni oraz przestrzeni kosmicznej i informacyjnej;
- rozwijanie potencjału i roli społeczeństwa obywatelskiego, edukacji obywatelskiej, wzmacnianie tożsamości narodowej i spójności społecznej, od których zależy determinacja do obrony państwa i ochrony ludności.
- Wzmocnienie potencjału gospodarczego oraz technologicznego, bezpieczeństwa demograficznego i ochrony środowiska:
- wzmocnienie potencjału polskiego przemysłu obronnego i jego zdolności do zabezpieczenia potrzeb wojska polskiego, rozbudowy jego możliwości eksportowych oraz zredukowania uzależnienia od zewnętrznych łańcuchów dostaw;
- wzmocnienie konkurencyjności polskiej gospodarki, poprzez rozwój nauki oraz zwiększenie nakładów na badania i rozwój, ze szczególnym uwzględnieniem technologii podwójnego zastosowania, w tym m.in. sztucznej inteligencji czy technologii kwantowych;
- wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego państwa;
- tworzenie warunków umożliwiających poprawę sytuacji demograficznej, w tym wzmocnienie ochrony i zapewnienie rozwoju rodziny;
- zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego, również na wypadek zaistnienia konfliktu zbrojnego;
- zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego;
- zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego państwa.
Uchwała w sprawie upoważnienia Ministra Obrony Narodowej do złożenia deklaracji w sprawie zaangażowania Polski w instrument SAFE
Rada Ministrów upoważniła Ministra Obrony Narodowej do złożenia w tej sprawie deklaracji (Call for Expression of Interest) do Komisji Europejskiej. Celem Polski jest dalsze rozwijanie naszego potencjału obronnego. W związku z zagrożeniem ze strony Rosji, Unia Europejska i państwa członkowskie muszą natychmiast i na dużą skalę zwiększyć wysiłki na rzecz inwestowania w swoje zdolności obronne i przemysłowe. W tym celu Komisja Europejska przedstawiła 5 filarowy plan ReArm Europe. Instrument SAFE jest jednym z filarów tego planu, mającym uruchomić środki z unijnego budżetu do wsparcia i przyspieszenia krajowych inwestycji w przemysł obronny (Komisja Europejska przedstawia Białą Księgę Obronności Europejskiej).
SAFE to program pożyczkowy do 150 mld EUR. Wykorzystanie przez Polskę środków w ramach SAFE, może stanowić alternatywne i tańsze – w stosunku do emisji obligacji Skarbu Państwa – źródło finansowania zakupów na rzecz polskiego wojska. Pożyczki będą gwarantowane przez budżet UE. SAFE ma umożliwić udzielanie pomocy unijnym państwom na realizację pilnych i dużych inwestycji w produkty, które pochodzą z europejskiego przemysłu obronnego. Mechanizmy wbudowane w instrument SAFE, powinny prowadzić do wykorzystania ekonomii skali, dając możliwość dokonywania zakupów po niższym koszcie (Rada UE przyjęła instrument wspólnego finansowania zakupów obronnych SAFE).
Dwa ważne dla bezpieczeństwa dokumenty przyjęte przez Radę Ministrów
–
✅Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP
✅Uchwała w sprawie upoważnienia Ministra Obrony Narodowej do złożenia deklaracji w sprawie zaangażowania Polski w instrument Security Action for Europe (SAFE)
-… pic.twitter.com/f3bfJoxNHS— Ministerstwo Obrony Narodowej 🇵🇱 (@MON_GOV_PL) July 25, 2025
💬 Rzecznik rządu @adamSzlapka 👇
Program SAFE to ogromny sukces Polski i naszej prezydencji – 150 mld euro na obronność. To nie konkurencja dla NATO, jak twierdzą niektórzy, tylko jego uzupełnienie. pic.twitter.com/R6wrQHIOkT— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 25, 2025
💬 Rzecznik rządu @adamSzlapka 👇
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego – skupia się na terytorium, niepodległości, bezpieczeństwie obywateli i rozwoju. Jej celem jest silna obrona, wpływ na NATO i UE oraz wzmocnienie potencjału Polski. pic.twitter.com/z66onDoKt5— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 25, 2025
💬 Rzecznik rządu @adamSzlapka w #KPRM: Program SAFE to gigantyczny sukces – 150 miliardów euro na obronność. Niestety, część polskiej sceny politycznej dezinformuje opinię publiczną, twierdząc, że to konkurencja dla NATO. To nieprawda. SAFE to uzupełnienie naszej obecności w…
— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 25, 2025
💬 Rzecznik rządu @adamSzlapka w #KPRM: Nasi partnerzy – również ze Stanów Zjednoczonych – doskonale wiedzą, że wzmocnienie przemysłu obronnego Unii Europejskiej leży w interesie wspólnego bezpieczeństwa.
— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 25, 2025
💬 Rzecznik rządu @adamSzlapka w #KPRM:
Punktem pierwszym dzisiejszego posiedzenia była Strategia Bezpieczeństwa Narodowego, przygotowana we współpracy z BBN. Jej główne priorytety to: nienaruszalność terytorium, zachowanie niepodległości, bezpieczeństwo obywateli oraz…— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 25, 2025
