Analiza: Policja bez hełmów?

28 sierpnia Policja poinformowała o otwarciu ofert w postępowaniu numer 138/CUT/17/MG na dostawę 250 hełmów w wersji high-cut wraz z 108 wizjerami balistycznymi. Przystąpiły do niego trzy przedsiębiorstwa: Lubawa z Ostrowa Wielkopolskiego, Ha3o z Legionowa i KAFAR z Zielonki. Po ponad miesiącu, nadal nie wiadomo, jaki model hełmu i wizjera wybrała Policja (Nowe hełmy i wizjery dla Policji, 2017-07-28).

Dwóch pierwszych oferentów to znani producenci lub dystrybutorzy indywidualnych osłon balistycznych. KAFAR do tej pory dostarczał głównie środki chemiczne i odkażające oraz inny sprzęt dla Żandarmerii Wojskowej i innych jednostek wojskowych. Jednak to właśnie oferta tego przedsiębiorstwa okazała się najniższa. Policja przeznaczyła na zakup hełmów i wizjerów 859 965 zł (brutto), gdy KAFAR zaproponował ich dostawę za 351 780 zł. Dla porównania, oferta Lubawy opiewała na 1 361 000 zł, zaś Ha3o – 813 700 zł.

Szokująca była różnica cen, w przypadku podobnych wyrobów. Wynosiła dla najtańszej i najdroższej oferty ponad milion złotych! Ceny hełmów i wizjerów są bowiem znane, zarówno na rynku europejskim, jak i amerykańskim. Biorąc pod uwagę dotychczasowy przebieg dostaw podobnego wyposażenia można było już na pierwszy rzut oka się zorientować, że jedna z dwóch skrajnych propozycji cenowych jest niedoszacowana.

W wyniku analizy ofert pierwsza odpadła z rywalizacji propozycja KAFAR. W trakcie postępowania wyjaśniającego okazało się, że oferta została sporządzona z błędami formalnymi, rzutującymi na ostateczną cenę brutto dostawy. Z tego powodu propozycję przedsiębiorstwa z Zielonki odrzucono jako nie spełniającą warunków przetargu.

Z kolei oferta Lubawy była o ponad pół miliona złotych wyższa, niż kwota którą Policja zarezerwowała na zakup hełmów i wizjerów. Przedsiębiorstwo z Ostrowa Wielkopolskiego zaoferowała hełm AMP-1E, produkowany przez Busch GmbH & Co. KG z Gütersloh. Do tego dostarczono balistyczną osłonę twarzy przypisaną do tego modelu, czyli krótki wizjer wykonany z kompozytu poliwęglanu i polimetakrylanu o grubości 20-25 mm w zależności od odporności balistycznej. Masa wizjera może wynosić do 1,5 kg.

Zatem przedstawiciele Komendy Głównej Policji skupili się na ostatniej propozycji, mieszczącej się w limicie finansowym, a nawet niższej od przewidywanej o 46 265 zł. Ha3o dostarczyła do policyjnych prób amerykański, aramidowy hełmu odłamko- i kuloodporny Revision Military Viper A3 typu high-cut w rozmiarze L, zgodnie z zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Cena tego modelu na rynku amerykańskim to 370 USD (1360 zł). Producentem wizjera Vigard LT50 jest ArmorUSA z Lewisville w Teksasie. Jego masa wynosi od 1,3 do 1,6 kg. Vigard LT50 wykonano z poliwęglanu z warstwą termoplastycznego poliuretanu (TPA) laminowanego metakrylanem metylu (PMMA).

Jak dowiedział się MILMAG, 4 października 2017 Komenda Głowna Policji poinformowała uczestników postępowania, że ostatnia z ofert także została odrzucona. W czasie badań okazało się bowiem, że w przypadku zamocowania systemu łączności na szynach montażowych hełm nie spełnia policyjnych wymagań. Mieści się w oczekiwaniach, gdyby zastosować podhełmowy system komunikacji. Co gorsza, dostarczona przyłbica nie spełnia wymagań w zakresie naturalnego przyjmowania postaw strzeleckich przy składaniu się z używanych przez Policję pistoletów maszynowych H&K MP5, karabinków HK416 i karabinów HK417 z celownikami optoelektronicznymi.

Biorąc to pod uwagę, należy spodziewać się, że zamawiający unieważni przetarg z powodu odrzucenia ofert. Tym samym Policja nie otrzyma nowych hełmów w przewidywanym terminie do 15 grudnia 2017.