Defence & Space

Saab zintegruje pociski MBDA CAMM Sea Ceptor z korwetami Visby

Szwedzki urząd zamówień obronnych FMV podpisał umowę z rodzimą spółką Saab Defence and Security na integrację europejskich pocisków przeciwlotniczych MBDA CAMM Sea…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Indonezja dokupi więcej samolotów Dassault Rafale

Podczas wizyty prezydenta Francji Emmanuela Macrona w Dżakarcie, władze Indonezji podpisały list intencyjny w sprawie zakupu dodatkowych samolotów wielozadaniowych Dassault Rafale F4…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Karkonosze: Tankowce skokiem jakościowym dla Sił Powietrznych?

Siły Powietrzne od lat domagają się zakupu latających cystern. Program zakupu wielozadaniowego samolotu transportowo-tankującego przez lata był odsuwany i przekładany. Ich zakup znacznie…

2025-05-23 | Sławek Zagórski | 6 minut

Stambulskie negocjacje pokojowe, czyli kolejna twarz ruskiego miru

Władimir Putin nie pojechał do Stambułu. Nie pojechał też Siergiej Ławrow, nie wybrał się tam Jurij Uszakow. Dosłownie nikt z pierwszego czy choćby drugiego rzędu decydentów…

2025-05-16 | Sławek Zagórski | 7 minut

Szef MON na kongresie Impact’25

Wicepremier i minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz uczestniczył w kongresie Impact’25 i wziął udział w fireside chat – Nowe zagrożenia, nowe odpowiedzi: Polska strategia…

2025-05-14 | Redakcja | 6 minut

Rohde & Schwarz prezentuje najnowsze innowacje w walce radioelektronicznej na targach AOC Europe

Niemiecka spółka Rohde & Schwarz zaprezentowała nową generację systemów zwiadu/walki radioelektronicznej (SIGINT/WRE), rozwiązań do łączenia czujników i analizy sygnałów, zaprojektowanych tak, aby…

2025-05-12 | Redakcja | 2 minuty

Chrobry, Kraków i Drużyna Krak – video odcinek specjalny

Kraków, to od wieków jedno z najważniejszych miast w Polsce. Ale nie zawsze znajdował się w kręgu wpływów polskich władców. O tym jak to się zmieniało i co – poza…

2025-05-20 | Tomasz Świątkowski | 4 minuty

Replika samolotu RWD-8 atrakcją nowej wystawy stałej w Muzeum Lotnictwa Polskiego

Jak poinformowało Muzeum Lotnictwa Polskiego w Krakowie, budowa repliki jednego z najważniejszych samolotów w historii polskiego lotnictwa – RWD-8 – wkroczyła w kluczową fazę.…

2025-05-16 | Redakcja | 5 minut

ICEYE i IHI zbudują japońską konstelację satelitów SAR

Polsko-fińska spółka ICEYE oraz japońska IHI Corporation rozpoczynają współpracę w zakresie budowy konstelacji maksymalnie 24 satelitów radarowych z syntetyczną aperturą SAR na potrzeby wojska,…

2025-05-22 | Redakcja | 3 minuty

Postępy Airbusa w brytyjskim programie satelitarnym Skynet 6A

Europejska spółka Airbus Defence and Space zakończyła proces integracji modułów łączności i usługowych satelity telekomunikacyjnego Skynet 6A dla Ministerstwa Obrony Wielkiej…

2025-05-20 | Rafał Muczyński | 4 minuty

MON: Polska jest transatlantykiem, który łączy Stany Zjednoczone z Europą

W siedzibie Ministerstwa Obrony Narodowej odbyła się konferencja prasowa wicepremiera Władysława Kosiniaka-Kamysza i sekretarza stanu w MON Pawła Zalewskiego, podczas której poinformowano o wynikach wczorajszych…

2025-05-28 | Redakcja | 7 minut

Rada UE przyjęła instrument wspólnego finansowania zakupów obronnych SAFE

Rada Unii Europejskiej przyjęła dziś przepisy dotyczące wspólnego finansowania zakupów obronnych SAFE (Security Action for Europe) o wartości 150 mld EUR,…

2025-05-27 | Rafał Muczyński | 6 minut

Indonezja dokupi więcej samolotów Dassault Rafale

Podczas wizyty prezydenta Francji Emmanuela Macrona w Dżakarcie, władze Indonezji podpisały list intencyjny w sprawie zakupu dodatkowych samolotów wielozadaniowych Dassault Rafale F4…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Porozumienia o współpracy przy bezpieczeństwie łańcucha dostaw w polskim przemyśle obronnym

Wicepremier i minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz podpisał i wręczył 10 umów sygnatariuszom Porozumienia dot. współpracy przy przygotowaniu specjalnego raportu na temat: Bezpieczeństwo…

2025-05-29 | Redakcja | 4 minuty

Policja Peru odebrała kolejne śmigłowce UH-60A+ Black Hawk

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Peru poinformowało, że Policja Narodowa odebrała kolejne trzy śmigłowce wielozadaniowe UH-60A+ Black Hawk, które dołączyły do już trzech posiadanych,…

2025-05-23 | Rafał Muczyński | 4 minuty

Leonardo i Weststar razem na rzecz dostaw śmigłowców do Malezji

Podczas salonu lotniczego Langkawi International Maritime and Aerospace Exhibition (LIMA) 2025 w Kuala Lumpur, włoska spółka Leonardo i malezyjska Weststar Aviation Services…

2025-05-20 | Redakcja | 5 minut

Saab zintegruje pociski MBDA CAMM Sea Ceptor z korwetami Visby

Szwedzki urząd zamówień obronnych FMV podpisał umowę z rodzimą spółką Saab Defence and Security na integrację europejskich pocisków przeciwlotniczych MBDA CAMM Sea…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Indonezja dokupi więcej samolotów Dassault Rafale

Podczas wizyty prezydenta Francji Emmanuela Macrona w Dżakarcie, władze Indonezji podpisały list intencyjny w sprawie zakupu dodatkowych samolotów wielozadaniowych Dassault Rafale F4…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Saab zintegruje pociski MBDA CAMM Sea Ceptor z korwetami Visby

Szwedzki urząd zamówień obronnych FMV podpisał umowę z rodzimą spółką Saab Defence and Security na integrację europejskich pocisków przeciwlotniczych MBDA CAMM Sea…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

Indonezja dokupi więcej samolotów Dassault Rafale

Podczas wizyty prezydenta Francji Emmanuela Macrona w Dżakarcie, władze Indonezji podpisały list intencyjny w sprawie zakupu dodatkowych samolotów wielozadaniowych Dassault Rafale F4…

2025-05-29 | Rafał Muczyński | 3 minuty

IDET 2025: GTK Boxer z wieżą TURRA 30 V10

Na Międzynarodowych Targach Techniki Wojskowej i Służb Ochrony Porządku IDET 2025 w Czechach, niemiecka grupa Rheinmetall AG zaprezentowała kołowy bojowy wóz piechoty GTK…

2025-05-28 | Rafał Muczyński | 2 minuty

IDET 2025: Rheinmetall zaprezentował niszczyciel czołgów Panzerjäger

Na Międzynarodowych Targach Techniki Wojskowej i Służb Ochrony Porządku IDET 2025 w Czechach, niemiecka grupa Rheinmetall AG zaprezentowała wielozadaniowy pojazd 4×4 Panzerjäger. Nowa,…

2025-05-28 | Rafał Muczyński | 3 minuty
Shooting

Nowa kolba B5 Systems Modular Platform Stock

B5 Systems wprowadza do oferty Modular Platform Stock – składaną i regulowaną kolbę montowaną na szynie Picatinny.

2025-05-29 | Michał Ihnatów | 3 minuty

IDET 2025: Grand Power z karabinkami M4M1 dla Słowackich Sił Zbrojnych

Na Międzynarodowych Targach Techniki Wojskowej i Służb Ochrony Porządku IDET 2023 w Czechach, Grand Power – słowacki producent broni palnej – zaprezentował wojskowe…

2025-05-28 | Michał Ihnatów | 4 minuty

Nowa kolba B5 Systems Modular Platform Stock

B5 Systems wprowadza do oferty Modular Platform Stock – składaną i regulowaną kolbę montowaną na szynie Picatinny.

2025-05-29 | Michał Ihnatów | 3 minuty

Nowości Holosun w SpecShop

W SpecShop dostępne są nowe produkty Holosun. Wśród nich kolejne celowniki kolimatorowe, powiększacze, latarki oraz akcesoria – m.in. głowica IR do latarki RAID.

2025-05-27 | Michał Ihnatów | 5 minut

IDET 2025: Grand Power z karabinkami M4M1 dla Słowackich Sił Zbrojnych

Na Międzynarodowych Targach Techniki Wojskowej i Służb Ochrony Porządku IDET 2023 w Czechach, Grand Power – słowacki producent broni palnej – zaprezentował wojskowe…

2025-05-28 | Michał Ihnatów | 4 minuty

Nowy SIG Sauer P320 M.O.D.

Do rodziny pistoletów P320 dołącza P320 M.O.D., który łączyć ma cechy pistoletu sportowego z funkcjonalnością broni służbowej.

2025-05-19 | Michał Ihnatów | 2 minuty

Strzelectwo od podstaw cz. 3 – Od egzaminu po WPA

Egzamin na patent strzelecki mamy już za sobą? Świetnie, ale droga do pozwolenia na broń jest długa. Biorąc pod uwagę czas, wysiłek i poniesione koszty, nie jesteśmy jeszcze…

2025-04-30 | Tomasz Karasiński | 21 minut

Wszystko o gwizdkach — Urządzenia wylotowe w broni palnej

A co by było, gdyby gazy wylotowe mogły jeszcze wykonać dla nas jakąś robotę? Niosą przecież sporą energię, która marnuje się, a nawet działa na niekorzyść…

2025-04-21 | Tomasz Karasiński | 32 minuty

Recenzja Ruike LD51-B – Scyzoryk prawie idealny

W branży kieszonkowych narzędzi największy udział należy się nożom składanym czołowych marek, wykonanych z kosmicznie drogiej stali. Klasyczne scyzoryki, narzędzia wielofunkcyjne, znak…

2025-05-26 | Michał Ihnatów | 1 minut

Nowości Magpul Industries w SpecShop

W sklepie SpecShop pojawiły się nowe produkty od Magpul Industries. Wśród nich nowe rękawice, walizki z możliwością organizacji wnętrza, akcesoria do popularnych konstrukcji i nie tylko.

2025-05-20 | Michał Ihnatów | 9 minut

Minister Sportu i Turystyki uchyla uchwałę PZSS

Minister Sportu i Turystyki Sławomir Nitras uchylił uchwałę Zarządu Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego 27/2025 z dnia 26 marca 2025 roku w sprawie wprowadzenia…

2025-05-23 | Michał Ihnatów | 3 minuty

Strzelectwo od podstaw cz. 3 – Od egzaminu po WPA

Egzamin na patent strzelecki mamy już za sobą? Świetnie, ale droga do pozwolenia na broń jest długa. Biorąc pod uwagę czas, wysiłek i poniesione koszty, nie jesteśmy jeszcze…

2025-04-30 | Tomasz Karasiński | 21 minut

Czasowy zakaz noszenia broni w Warszawie w dniu 25 maja

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji opublikowało rozporządzenie w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni lub przemieszczania jej w stanie rozładowanym na obszarze miasta stołecznego…

2025-05-23 | Michał Ihnatów | 4 minuty

SprawdzaMY za zaświadczeniem do nabycia broni w mObywatel

Zespół SprawdzaMY, założony przez Rafała Brzoskę, zgłosił kolejny pomysł w najnowszym pakiecie usprawnień – wprowadzenie zaświadczenia upoważniajacego do nabycia broni do aplikacji mObywatel.

2025-05-09 | Michał Ihnatów | 3 minuty

Kamizelka ratownika, która chroni – BC Arms Archangel

Kamizelka ratownika Archangel to efekt współpracy firm Currahee oraz BC Arms. Powstała w odpowiedzi na zapotrzebowanie rynku w zakresie ochrony osobistej zespołów ratownictwa medycznego. Na papierze…

2025-05-16 | Mariusz Rams | 7 minut

System Direct Action Spitfire Plate Carrier cz.1 – Sprawdźmy noszak

W dniu dzisiejszym na rynku dostępnych jest wiele rozwiązań w kategorii oporządzenia. Podstawowym, i raczej niezbędnym  elementem naszego wyposażenia są noszaki osłon balistycznych, których kilka…

2025-05-08 | Michał Gaweł | 15 minut

Delta Long Range Weekend 2025 za nami

10 i 11 maja br. na poligonie Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia w podwarszawskiej Zielonce odbyła się kolejna edycja Delta Long Range Weekend. To impreza, która zyskała…

2025-05-15 | Grzegorz Sobczak | 5 minut

Festiwal FAST w Krakowie – to był strzał w 10!

Niemal 11 000 osób przybyło w wiosenny weekend 25-27 kwietnia do EXPO Kraków, z zamiarem odwiedzenia stoisk 157 wystawców z branży strzeleckiej, survivalowej i łowieckiej.…

2025-05-12 | Redakcja | 7 minut
Adventure

Recenzja Ruike LD51-B – Scyzoryk prawie idealny

W branży kieszonkowych narzędzi największy udział należy się nożom składanym czołowych marek, wykonanych z kosmicznie drogiej stali. Klasyczne scyzoryki, narzędzia wielofunkcyjne, znak…

2025-05-26 | Michał Ihnatów | 1 minut

Kosmiczne jedzenie Astro menu od LYOFOOD w sprzedaży

LYOFOOD, polski producent żywności liofilizowanej, wprowadza do dystrybucji nowe Astro menu, w skład którego wchodzą polskie dania oraz desery stworzone na potrzeby projektu Bonus Food…

2025-05-23 | Michał Ihnatów | 1 minut

Rąbać, łupać, strugać, wbijać, czyli siekiera w terenie. „Toporny” poradnik dla bezpieczeństwa i spokoju ducha

„Tylko niech im pan nie daje siekier do ręki!” To zdanie słyszę często, kiedy rozpoczynam zajęcia terenowe, nieważne czy z młodzieżą, czy z dorosłymi. Narzędzia do rąbania wzbudzają lęk,…

2024-10-21 | Tomasz Świątkowski | 1 minut

Elementarz preppersa: zapasy żywności

Prepping to „hobby” tak wielowątkowe, że chyba nie ma na tym świecie arcymistrza, który opanowałby wszystkie powiązane z nim umiejętności. Jednak niektóre z zagadnień preppingu są absolutnie kluczowe.…

2024-09-21 | Tadeusz Jakliński | 1 minut

Lynx Custom Knives – masywny taktyk z polskiej stajni

Czasem trafia w ręce coś, co od razu zdradza, że nie powstało na taśmie produkcyjnej. Nie przez przypadek, nie bo się sprzeda, tylko dlatego, że ktoś po drugiej stronie blachy i szlifierki…

2025-05-13 | Mateusz Sułek | 1 minut

Torba Helikon-Tex Field Tote już dostępna!

Nowości z Enforce Tac 2025 stopniowo pojawią się w ofercie Helikon-Tex. Field Tote to torba z linii Urban, która łączy cywilny styl z militarnym zacięciem.

2025-05-08 | Michał Ihnatów | 1 minut

Koszula hawajska od Helikon-Tex już w sklepach

Do dystrybucji trafia kolejna nowość Helikon-Tex z Enforce Tac 2025. Koszule hawajskie łączą klasyczny, tropikalny styl z militarnymi akcentami wplecionymi we wzór.

2025-05-15 | Michał Ihnatów | 1 minut

Helikon-Tex Tracer — anorak zamiast bluzy mundurowej?

Kurtka Tracer to kolejny anorak (czy też kangurka) od Helikon-Tex. Od pozostałych różni się tym, że należy do linii Patrol i zaprojektowany został do użytku wojskowego — dlatego też…

2025-04-11 | Michał Ihnatów | 1 minut

Jak dojechać szybowcem pod K2? Spotkanie ze Sławkiem Makarukiem.

W najbliższy piątek 7 lutego o godzinie 18:00 w Muzeum Lotnictwa Polskiego w Krakowie odbędzie się wyjątkowe wydarzenie, którego gościem specjalnym będzie Sławek Makaruk – podróżnik,…

2025-02-05 | Redakcja | 1 minut

Swarovski BP24: plecak do podglądania natury

„– Stary, mam plecak Swarovskiego! – Z diamentów? – Nie no, naprawdę Swarovskiego. Taki na optykę! – Ale jak to? Tego od pierścionków i kolczyków?”. Tak w większości…

2024-07-03 | Konrad Busza | 1 minut

„Zabić Ukrainę. Alfabet rosyjskiej agresji” – wojna oczami reportera

Marcin Ogdowski to jeden z najbardziej cenionych polskich korespondentów wojennych, znany z bezkompromisowych, rzetelnych i często brutalnie szczerych relacji z frontów wojennych. Jego najnowsza książka,…

2025-02-18 | Mateusz Sułek | 1 minut

Między historią a fikcją – czy warto przeczytać „Wojnę Wschodnią. Kroniki”?

Co by było, gdyby zimna wojna przerodziła się w otwarty konflikt zbrojny?
Piotr Langenfeld w swojej książce „Wojna Wschodnia. Kroniki” zabiera nas do alternatywnej wersji historii…

2025-02-14 | Mateusz Sułek | 1 minut

Jak dojechać szybowcem pod K2? Spotkanie ze Sławkiem Makarukiem.

W najbliższy piątek 7 lutego o godzinie 18:00 w Muzeum Lotnictwa Polskiego w Krakowie odbędzie się wyjątkowe wydarzenie, którego gościem specjalnym będzie Sławek Makaruk – podróżnik,…

2025-02-05 | Redakcja | 1 minut

Krakowski Festiwal Górski 2024 – najważniejsze informacje

Krakowski Festiwal Górski odbędzie się w dniach 7-8 grudnia 2024 roku w Centrum Kongresowym ICE Kraków. Jak co roku w programie wiele atrakcji,…

2024-11-07 | Redakcja | 1 minut
Kalendarium

Zbliża się III Międzynarodowy Kongres Antyterrorystyczny

W dniach 21-22 maja 2025 na Uniwersytecie WSB Merito we Wrocławiu odbędzie się trzecia edycja Międzynarodowego Kongresu Antyterrorystycznego. To prestiżowe wydarzenie, gromadzi uznanych ekspertów krajowych i zagranicznych.

2025-05-09 | Redakcja | 2 minuty

III Międzynarodowy Kongres Antyterrorystyczny już w maju

W dniach 21-22 maja 2025 na Uniwersytecie WSB Merito we Wrocławiu odbędzie się trzecia edycja Międzynarodowego Kongresu Antyterrorystycznego. Rejestracja uczestników i prelegentów jest już otwarta!

2025-04-18 | Redakcja | 4 minuty

Szkolenie Team99 Academy poziom LVL3, czyli balistyka zewnętrzna w teorii i praktyce

W dniach 22 i 23 listopada br. Team99 Academy zorganizowała trzeci etap nauki strzelania dalekodystansowego. Tym razem zajęcia praktyczne odbyły się na strzelnicy w Skarżysku-Kamiennej.

2024-12-01 | Grzegorz Sobczak | 7 minut

Szkolenie Long Range Shooting Team99 Academy LVL2, czyli kto nie liczy, ten nie trafia

W sobotę 28 września Team99 Academy zorganizowała kolejny etap szkolenia w zakresie strzelectwa dalekodystansowego – tym razem na poziomie LVL2. Zajęcia odbywały się…

2024-09-30 | Grzegorz Sobczak | 6 minut

Zbliża się III Międzynarodowy Kongres Antyterrorystyczny

W dniach 21-22 maja 2025 na Uniwersytecie WSB Merito we Wrocławiu odbędzie się trzecia edycja Międzynarodowego Kongresu Antyterrorystycznego. To prestiżowe wydarzenie, gromadzi uznanych ekspertów krajowych i zagranicznych.

2025-05-09 | Redakcja | 2 minuty

III Międzynarodowy Kongres Antyterrorystyczny już w maju

W dniach 21-22 maja 2025 na Uniwersytecie WSB Merito we Wrocławiu odbędzie się trzecia edycja Międzynarodowego Kongresu Antyterrorystycznego. Rejestracja uczestników i prelegentów jest już otwarta!

2025-04-18 | Redakcja | 4 minuty

Nowe zawody taktyczne na mapie Polski, czyli relacja z Defcon One 2024

Kurz po zawodach Defcon One zdecydowanie już opadł, siniaki poznikały, a emocje nadal nas trzymają. Te intensywne dwa dni przyniosły niezapomniane wspomnienia…

2024-11-20 | Klaudia Lazar | 8 minut

MCS Bochnia zaprasza na zawody „Solny Garnizon”

Zapraszamy wszystkich chętnych na zawody strzeleckie, organizowane 13 października przez Solny Garnizon, na strzelnicy Małopolskiego Centrum Strzelectwa w Bochni.

2024-09-24 | Redakcja | 2 minuty

Druk sejmowy nr 1692: Projekt nowej ustawy o broni i amunicji

4 listopada 2016 grupa posłów Klubu Kukiz’15 – Adam Andruszkiewicz, Wojciech Bakun, Sylwester Chruszcz, Paweł Grabowski, Marek Jakubiak, Tomasz Jaskóła, Bartosz Józwiak, Andrzej Kobylarz, Jakub Kulesza, Andrzej Maciejewski, Jarosław Porwich, Tomasz Rzymkowski, Jarosław Sachajko, Krzysztof Sitarski, Paweł Skutecki, Jacek Wilk i Elżbieta Zielińska – złożyli w Sejmie poselski projekt nowej ustawy o broni i amunicji. Przy jego tworzeniu – jak wynika z dostępnych na stronach Sejmu dokumentów – brała także udział Fundacja Rozwoju Strzelectwa (na czele z Jarosławem Lewandowskim) i Ruch Obywatelski Miłośników Broni.

Maszyna jeszcze nie ruszyła, ale paliwo jest

21 czerwca 2017 sejmowa Komisja Ustawodawcza pozytywnie zaopiniowała projekt. Został on skierowany do pierwszego czytania, po którym – 29 września 2017 – przekazany do sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Pomimo doniesień medialnych o planowanych przez posłów wnioskodawców (auto)poprawkach, na 24 listopada 2017 na stronach Sejmu nie opublikowano żadnych oficjalnych informacji z tym związanych. Proces legislacyjny trwa.

Na marginesie pokreślić należy, że Regulamin Sejmu RP dopuszcza wnoszenie autopoprawek do przedłożonego projektu ustawy wyłącznie do czasu rozpoczęcia pierwszego czytania. To miało miejsce na wrześniowym posiedzeniu Sejmu. Tym samym obecnie niemożliwe jest wnoszenie autopoprawek, a jedynie poprawek w toku zwykłej procedury legislacyjnej – aż do czasu zakończenia drugiego czytania. Nad ewentualnymi poprawkami posłowie będą głosowali w ramach trzeciego czytania w Sejmie. Nie ma zatem pewności, że dana poprawka zostanie przyjęta.

Najważniejsze zmiany

Niektóre media podają, że projekt zakłada likwidację uznaniowości wydawania pozwoleń na broń oraz zmianę organu wydającego, a przede wszystkim zmierza do tego, by przywrócić zdrowym psychicznie, praworządnym Polakom dostęp do broni, „odebrany w czasach PRL”. Z innych źródeł słyszymy natomiast, że broń będzie miał każdy obywatel, niezależnie od stanu zdrowia psychicznego, a – jak stwierdził pewien generał – „Polska stanie się Dzikim Zachodem”. Oczywiście część tych rewelacji można włożyć między bajki.

Tymczasem, jak wynika z uzasadnienia projektu, nowa ustawa zmieniałaby obecnie obowiązujące przepisy prawa w kilku punktach. Pomysłodawcy zakładają w szczególności:

1) wprowadzenie zgodnej z dyrektywą unijną klasyfikacji kategorii i rodzajów broni palnej;

2) jednoznaczne zdefiniowanie wszystkich pojęć używanych w ustawie w celu uniknięcia obecnych problemów z interpretacją poszczególnych artykułów;

3) zmianę organu wydającego pozwolenia –mieliby je wydawać starostowie lub prezydenci miast na prawach powiatu, podobnie jak to miało miejsce w II Rzeczpospolitej;

4) precyzyjne określenie przesłanek wykluczających możliwość posiadania broni – należałyby do nich: bycie karanym za pewne przestępstwa, występowanie określonych stanów chorobowych lub istotnych zaburzeń funkcjonowania psychicznego, zbyt młody wiek, brak stałego miejsca zamieszkania;

5) odejście od pozwoleń na broń wydawanych „do celu” i zastąpienie ich pozwoleniami podzielonymi na poziomy dostępu, związane z poziomami kompetencji posiadacza broni – im jest ona większa, tym więcej rodzajów broni może on posiadać;

6) zezwalanie na posiadanie broni „normalnej” po zdaniu egzaminu teoretycznego albo po trzyletnim stażu jako posiadacz broni „pierwszego kontaktu” – nienaganny staż jest praktycznym dowodem na znajomość przepisów, dlatego zdaniem autorów nie ma potrzeby przeprowadzania w tym wypadku dodatkowego egzaminu;

7) stworzenie ogólnopolskiego komputerowego systemu ewidencjonowania wszystkich pozwoleń na broń i wszystkich egzemplarzy broni, a także wszystkich transakcji sprzedaży, co umożliwi tworzenie wymaganej prawem międzynarodowym indywidualnej historii każdego egzemplarza broni.

Uzasadnienie

Zgodnie z uzasadnieniem projektu ustawy dostęp praworządnych obywateli do broni – możliwie szeroki, jednak ściśle kontrolowany – z jednej strony stanowi gwarancję poszanowania swobód obywatelskich, a z drugiej – jest ważny z punktu widzenia bezpieczeństwa państwowego. Broń winna być traktowana jako naturalny przedmiot służący do realizacji pasji związanej ze strzelectwem – sportowym czy rekreacyjnym – myślistwem, kolekcjonerstwem, a także ruchem rekonstruktorskim. Oczywiście, jak zauważają autorzy projektu, posiadanie broni  wymaga dokładnej i skutecznej kontroli. W interesie społecznym jest, aby osoby niepowołane, w szczególności karane lub chore psychicznie, nie miały dostępu do broni. Jednakże gdy przepisy są precyzyjne, do takich sytuacji dochodzić nie powinno. Ponadto za racjonalne uznaje się wspieranie oddolnych obywatelskich ruchów strzeleckich, sprzyjanie powstawaniu klubów sportowych i innych form promujących postawy patriotyczne.

Klasyfikacja broni

Wprowadzając zgodną z dyrektywą unijną klasyfikację kategorii i rodzajów broni palnej, autorzy projektu zastosowali słownictwo zgodne z polską normą bronioznawczą.

Przewiduje się następujące kategorie broni i amunicji (art. 6 projektu):

A – broń i amunicja, której nabywanie i posiadanie jest zabronione;

B – broń i amunicja, którą można nabywać i posiadać na podstawie pozwolenia podstawowego, obiektowego lub muzealnego;

C – broń, amunicja i urządzenia niebezpieczne, które można nabywać i posiadać na podstawie obywatelskiej karty broni, pozwolenia podstawowego, obiektowego lub muzealnego;

D – broń i amunicja nieobjęta zakresem dyrektywy Rady WE z 1991 (znowelizowanej przez Parlament Europejski 14 marca 2017).

Niestety autorzy projektu nie uniknęli błędu. Pierwotnie kategoria A dopuszczała pewne wyjątki objęte pozwoleniem obiektowym lub muzealnym (poprzez odwołanie do przepisów regulujących rodzaje pozwoleń na broń – art. 6 pkt 1 w zw. z art. 8 pkt 4 i 5 projektu). Jednak na etapie konsultacji projektu ustawy wprowadzono do niego autopoprawki, spowodowane między innymi nowelizacją dyrektywy. Jedna z nich przewiduje zmianę przepisów o rodzajach pozwoleń na broń (poprzez dodanie pozwolenia z prawem noszenia broni w art. 8 pkt 4 projektu, powodujące przesunięcie numeracji kolejnych pozwoleń). Nie pociąga jednak za sobą zmiany wspomnianego wyżej odwołania przy kategorii A. Tym samym przewidziane przy kategorii A wyjątki obejmują już nie pozwolenie muzealne, a pozwolenie z prawem noszenia broni (uprawniające do ukrytego noszenia broni krótkiej). Błąd ten powinien jednak zostać wychwycony i poprawiony na etapie prac sejmowych.

Projekt ustawy zawiera oczywiście szczegółowe rozwinięcie rodzajów broni zaliczanych do poszczególnych kategorii (art. 7 projektu). Za plus należy uznać to, że katalog jest zamknięty, zatem nie powinien budzić w przyszłości wątpliwości interpretacyjnych. Przedyskutować należy tylko stricte techniczne szczegóły poszczególnych opisów, przy uwzględnieniu faktu, że szereg zmian wynika z nowelizacji dyrektywy.

 

Definicje

Jednoznacznie pozytywnie ocenić trzeba zawarty w projekcie ustawy „słowniczek”, precyzujący użyte określenia (art. 3 projektu). Definiowanie pojęć jest pożądane nie tylko dlatego, że jest to etap prawidłowej legislacji. Jak sami autorzy podkreślają, precyzyjne zdefiniowanie użytych terminów ma na celu uniknięcie problemów z interpretacją, które – jak wiadomo – organy nader często wykorzystują.

Choć oczywiście liczy się jakość, nie ilość, to już sam fakt, że w projekcie zdefiniowano 32 pojęcia (art. 3 ust. 1 projektu) w porównaniu do sześciu ze słowniczka aktualnie obowiązującej ustawy (art. 4), pozwala uznać, że autorzy naprawdę się postarali. Tym bardziej, gdy przypomnimy sobie, że w obowiązującej ustawie definicje są rozsiane w różnych miejscach, co zdecydowanie utrudnia poruszanie się po niej (np. „broń palna” – art. 7; „broń pneumatyczna” – art. 8; „noszenie” – art. 10 ust. 9 ustawy).

Organ wydający

Obecnie pozwolenia na broń (palną) wydawane są przez właściwego komendanta wojewódzkiego Policji, a w przypadku żołnierzy zawodowych – komendanta oddziału Żandarmerii Wojskowej (art. 9 ust. 1 ustawy). Kartę rejestracyjną broni pneumatycznej wydaje komendant powiatowy Policji lub komendant oddziału ŻW (art. 9 ust. 4 ustawy). Według założeń projektu pozwolenia na broń wydawać ma właściwy starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu (art. 11 ust. 1 projektu).

Czy taka zmiana rzeczywiście, jak wskazano w uzasadnieniu projektu, odciąży Policję – trudno powiedzieć. Z pewnością jednak odejmie nieco pracy wydziałom postępowań administracyjnych komend wojewódzkich. Czy przeniesienie organu wydającego pozwolenia na szczebel powiatowy przybliży go do obywatela? Pewnie tak. W każdym razie zmiana nie usuwa możliwości wysłania pisma pocztą. Jeśli zatem ktoś nie będzie miał ochoty przybliżać się do urzędnika – nie będzie musiał.

Pół żartem, pół serio rodzi się jednak pytanie: czy jeśli w małym mieście na prawach powiatu urzędnicy znają nas od dziecka, to dla nas dobrze, czy źle? To ważne zwłaszcza w kontekście hipotetycznej sytuacji, w której na etapie procesu legislacyjnego do projektu zostaną wprowadzone poprawki, utrudniające – wbrew zamierzeniom autorów – pełne wyeliminowanie uznania organu wydającego pozwolenie.

Przewiduje się, że pomysł przeniesienia organu wydającego pozwolenia na szczebel powiatowy będzie jeszcze dogłębnie analizowany. Do prac legislacyjnych prawdopodobnie włączy się w pewnym momencie również Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, któremu wszak Policja podlega.

Przesłanki wykluczające

Negatywne przesłanki wydania pozwolenia na broń reguluje obecnie art. 15 ust. 1 ustawy. Zawiera on sześć takich przesłanek (przy czym szósta jest rozbudowana). Z pewnością nie wszystkie są precyzyjne. O ile jednoznaczność określenia granicy wiekowej na 21 lat nie budzi wątpliwości, o tyle już przesłanka „znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej” rodzi pytanie o definicję słowa „znacznie”. Podobne zarzuty skierować można do „istotnych zaburzeń funkcjonowania psychologicznego” (bez ich wyraźnego wymienienia).

Pozostawianie przez ustawodawcę organom administracji publicznej pewnej swobody jest raczej powszechne. Gdy prawo daje organowi możliwość mniej lub bardziej ograniczonego wyboru sposobu załatwienia sprawy, mamy do czynienia z tzw. uznaniem administracyjnym. Miękkie lub nieostre sformułowania w rodzaju wymienionych wyżej są właśnie przykładem takiego uznania.

Czy możliwe jest całkowite wyeliminowanie tego uznania z porządku prawnego jako takiego? Raczej nie – niemożliwe wydaje się przewidzenie wszystkich potencjalnych sytuacji i uregulowanie ich w ustawach. Czy da się całkowicie wyłączyć to uznanie chociaż z konkretnej ustawy o broni i amunicji? Prawdopodobnie również nie.

Nawet w projekcie nowej ustawy występują pojęcia nieostre, uznaniowe. Przykładami są zdania: „Policja (…) może dokonać sprawdzenia warunków przechowywania broni” (może, nie musi) czy „rażące nieprawidłowości w zakresie przechowywania” („rażące” – czyli jakie?). Trzeba jednak przyznać autorom, że w projekcie jest takich sformułowań niewiele. Niewątpliwym sukcesem jest wyeliminowanie uznania z negatywnych przesłanek wydania pozwolenia na broń.

Można jednak wątpić w to, czy na etapie prac legislacyjnych posłowie i senatorowie wyrażą zgodę na tę całkowitą eliminację uznania administracyjnego. Już na etapie konsultacji wątpliwości w tym zakresie zgłaszał Prokurator Krajowy. Podkreślił on, że proponowane ograniczenie jest zbyt wąskie: organy mogłyby odmówić wydania pozwolenia jedynie w przypadku, gdy wnioskodawca byłby prawomocnie skazany za ściśle określone kategorie przestępstw. Prokurator Krajowy zauważył, że gdyby przyjęto takie rozwiązanie, pozwolenie na broń mogłyby uzyskać osoby, którym postawiono zarzuty popełnienia bardzo poważnych przestępstw, ale które nie zostały prawomocnie skazane. -Nawet pamiętając o zasadzie domniemania niewinności i o tym, że nie wszystkie oskarżenia kończą się prawomocnym skazaniem, nietrudno wyobrazić sobie takie sytuacje. Nawet my, strzelcy, za wielce wątpliwe uznalibyśmy przyznanie pozwolenia na broń osobie skazanej przez sąd I instancji (a więc jeszcze nieprawomocnie) za umyślne przestępstwo z użyciem przemocy, a czekającej na rozpatrzenie apelacji.

Co więcej, nie należy zapominać, że Prokurator Krajowy pełni jednocześnie funkcję I Zastępcy Prokuratora Generalnego (Ministra Sprawiedliwości). Naprawdę trudno w takiej sytuacji zakładać, że ich stanowiska znacząco się różnią. Pozostaje więc czekać na konkretne uwagi i regulacje.

 

Nowe wymogi

Obecnie obowiązująca ustawa przewiduje wydawanie pozwoleń na broń w celach: ochrony osobistej, ochrony osób i mienia, łowieckich, sportowych, rekonstrukcji historycznych, kolekcjonerskich, pamiątkowych, szkoleniowych (art. 10 ust. 2 ustawy). Ponadto zawiera dość rygorystyczny katalog „ważnych przyczyn” posiadania broni. Należą do nich: stałe, realne i ponadprzeciętne (tu znów duże pole uznania) zagrożenia życia, zdrowia lub mienia w przypadku pierwszego celu, udokumentowane członkostwo w danej organizacji (plus kilka szczegółowych wymogów) dla kolejnych czterech celów, udokumentowane nabycie broni w drodze spadku, darowizny lub wyróżnienia przy celach pamiątkowych oraz posiadanie uprawień w zakresie szkoleń w przypadku celów szkoleniowych (art. 10 ust. 3). Oczywiście ten katalog jest otwarty (użyto tam słów „w szczególności”), jednak uznanie przez organ wydający innej przyczyny za ważną jest kolejnym przejawem uznania i – nie oszukujmy się – graniczy z cudem.

Projekt ustawy przewiduje sześć rodzajów pozwoleń na broń (art. 8). Pierwszy (obywatelska karta broni) obejmuje broń kategorii C. Drugi (pozwolenie podstawowe) – broń kategorii B i C oraz możliwość samodzielnego wytwarzania amunicji na własny użytek. Trzeci (pozwolenie podstawowe rozszerzone) – wszystko to, co w rodzaju drugim, oraz niektóre rodzaje broni samopowtarzalnej (nie mylić z samoczynną). Rodzaj czwarty (pozwolenie z prawem noszenia) uprawnia do ukrytego noszenia broni krótkiej. Z kolei pozwolenie obiektowe – rodzaj piąty – udzielane jest, w pewnym uproszczeniu, przedsiębiorcom i podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą lub statutową, wykorzystującym w tej działalności broń. Wreszcie ostatni typ pozwolenia, muzealne, wydawane jest placówkom muzealnym oraz osobom fizycznym gromadzącym broń w ramach kolekcji.

Uzasadnione powody

Jednocześnie zgodnie z dyrektywą utrzymano konieczność przedstawienia uzasadnionego powodu posiadania broni, podając przy tym ich katalog. Autorzy wyraźnie podkreślają, że deklarowany uzasadniony powód posiadania broni nie może być utożsamiany z pozwoleniem wydanym „do celu”, gdyż rodzaj pozwolenia determinują wyłącznie techniczne parametry broni.

Wskazany w projekcie katalog (art. 13 ust. 2 projektu) uregulowany został w sposób wyłączający uznanie organu wydającego pozwolenie. Uzasadnionym powodem jest już sam zamiar kolekcjonowania broni czy uprawiania łowiectwa lub sportów o charakterze strzeleckim. Jest to oczywiście przesłanka łagodna. Trudno jednak zgodzić się ze wskazanym w uzasadnieniu projektu twierdzeniem autorów, jakoby katalog ten był jedynie przykładowy. W tym przepisie nie ma zwrotów typu „w szczególności”, „w tym”, „między innymi”, „i inne”, które świadczyłyby o otwartym charakterze. Katalog nie jest zbyt rygorystyczny, to fakt, ale na pewno nie jest przykładowy.

Zasady wydawania

Pozwolenie podstawowe otrzyma osoba, która przedstawiła uzasadniony powód posiadania broni oraz zdała egzamin (zwany dopuszczającym), albo taka, która posiada obywatelską kartę broni od co najmniej trzech lat (art. 14 ust. 1 projektu). Pozwolenie podstawowe rozszerzone będzie natomiast wymagało, oprócz spełnienia tych wymogów, także oświadczenia o czynnym uczestnictwie we współzawodnictwie sportowym wymagającym używania broni samopowtarzalnej oraz potwierdzenia co najmniej 12-miesięcznego członkostwa w klubie o charakterze strzeleckim (art. 14 ust. 2 projektu).

W tym miejscu konieczne jest wytknięcie kolejnego błędu, który pojawił się na skutek wspomnianej już autopoprawki zmieniającej katalog rodzajów pozwoleń na broń. Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 1 projektu: „Rozszerzone pozwolenie na broń wydaje się osobie, która posiada pozwolenie podstawowe lub pozwolenie podstawowe rozszerzone” (i zdała egzamin kompetencyjny). Jednakże dokonana zmiana usunęła z katalogu pozwoleń „pozwolenie rozszerzone”, dzieląc je właśnie na dwa: „pozwolenie podstawowe rozszerzone” oraz „pozwolenie z prawem noszenia broni”. W tym przepisie pojawia się zatem pleonazm: wynika z niego, że rozszerzone pozwolenie wydaje się osobie, która posiada pozwolenie podstawowe rozszerzone. Najprawdopodobniej jednak art. 15 miał dotyczyć właśnie wymogów niezbędnych do uzyskania „pozwolenia z prawem noszenia”. W takim wypadku połączenie pierwszej części zdania z drugą nie jest już pleonazmem, a cały przepis nabiera sensu. Błąd zatem drobny – zwykłe przeoczenie.

Sam egzamin kompetencyjny, niezbędny do pozwolenia z prawem noszenia broni, będzie trzeba powtarzać. Pozwolenie z prawem noszenia wydawane ma być na okres 5 lat, a jego przedłużenie będzie możliwe po dostarczeniu organowi zaświadczenia o ponownym zdaniu egzaminu.

Zmiana pozwoleń

Jak przełożyć dotychczas posiadane pozwolenia na nowe rodzaje pozwoleń? To także przewidzieli autorzy projektu w rozdziale zawierającym przepisy przejściowe. Pozwolenia na broń do celów sportowych, łowieckich, kolekcjonerskich, pamiątkowych i szkoleniowych wydane do dnia wejścia w życie nowej ustawy staną się pozwoleniami podstawowymi (art. 59 ust. 1 projektu). Jeżeli na powyższe pozwolenie zdążyliśmy zarejestrować broń samopowtarzalną, to stanie się ono pozwoleniem podstawowym rozszerzonym (art. 59 ust. 2 projektu).

Niestety kolejny błąd znajdujemy w przepisie przejściowym dotyczącym aktualnych pozwoleń do celów ochrony osobistej lub ochrony osób i mienia. Z dniem wejścia w życie ustawy stają się one pozwoleniami rozszerzonymi (art. 60 ust. 1 projektu) – które przecież autopoprawką podzielono na dwa: „podstawowe rozszerzone” oraz „z prawem do noszenia broni”. Wydaje się, że posiadacz pozwolenia do celów ochrony osobistej powinien od razu otrzymać pozwolenie z prawem noszenia broni i pewnie taki był zamysł autorów, jednak autopoprawka pokrzyżowała te plany. Nie szkodzi – da się to poprawić w toku prac.

Centralna ewidencja

W prowadzonym (w formie elektronicznej) przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych rejestrze Centralna Ewidencja Broni i Posiadaczy (CEBiP) zbierane będą dane związane z wydaniem i cofnięciem pozwoleń na broń oraz transakcjami kupna i zbycia broni objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia.

Jak podkreślają autorzy projektu, taki system ewidencjonowania jest wymagany przez dyrektywę unijną, a Polska – wprowadzając go jako jedna z pierwszych – stanie w pierwszym rzędzie pod względem rozwoju infrastruktury informatycznej.

Świetnie – byleby tylko ta infrastruktura nie kosztowała tyle, co informatyzacja pewnej trzyliterowej instytucji publicznej zajmującej się poborem naszych składek z tytułu ubezpieczeń społecznych. Na to jednak autorzy projektu pewnie nie będą mieli wpływu.

Podsumowanie

Gołym okiem widać, że projekt ustawy  jest wynikiem potężnego wysiłku jego autorów – i chwała im za to. Realistyczne (pesymistyczne?) podejście pozwala jednak wysnuć tezę, że na etapie prac legislacyjnych projekt ustawy poddany zostanie istotnym zmianom. Należy tylko mieć nadzieję, że większość parlamentarna nie przegłosuje zmian, po których będzie gorzej niż obecnie. Pewne jest jednak, że otrzymanie pozwolenia na broń w Polsce wciąż będzie obłożone pewnymi ograniczeniami i nasz kraj nie zmieni się w Dziki Zachód.

Źródła:

1) projekt ustawy o broni i amunicji – z uwzględnieniem autopoprawek (druk sejmowy nr 1692);

2) opinie do projektu ustawy;

3) ustawa z dn. 21.05.1999 r. (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1839).

 

Adam Koper jest radcą prawnym. Prowadzi kancelarię „KOPER Kancelaria Prawna”.

Artykuł pierwotnie opublikowany w MILMAG nr 02/2017

 

X